Рабочий график Президента Беларуси всегда весьма насыщен событиями. Александр Лукашенко проводит совещания и рабочие встречи по наиболее актуальным вопросам развития страны, регулярно бывает в регионах, совершает зарубежные визиты и сам принимает иностранных гостей, общается с журналистами, подписывает указы и законы. И даже когда публичных мероприятий нет, это совсем не значит, что глава государства не работает. Впрочем, и во время отдыха, будь то хоккейная тренировка или рубка дров, Александр Лукашенко нет-нет да и найдет повод для очередного поручения. Как он любит говорить, надо во всем идти от жизни.
Проект «Неделя Президента» — для тех, кто хочет идти в ногу с главой государства, быть в курсе самых актуальных заявлений и решений белорусского лидера. Кстати, Александр Лукашенко на посту уже 30 лет — 20 июля исполнилась круглая дата со дня его первой инаугурации в 1994 году.
Самой горячей темой недели стала непогода в Беларуси, а фактически ураган, который коснулся территорий с населением 1,2 млн человек. К сожалению, не обошлось и без гибели людей. Масштабные разрушения построек и ущерб энергосистеме, огромные площади поваленного леса, необходимость в этих условиях быстро наладить устойчивую работу предприятий, коммунального хозяйства, восстановить системы жизнеобеспечения — с такими вызовами в Беларуси столкнулись чуть ли не впервые. «Война просто, только нет стрельбы из автоматов и пулеметов. То же самое, что на войне», — сравнил белорусский лидер масштаб возникших вызовов.
Именно поэтому Александр Лукашенко с самого начала недели держал тему на личном контроле , регулярно заслушивал доклады должностных лиц. А уже в пятницу на селекторном совещании состоялся детальный разбор «полетов» с анализом всех узких мест и недочетов в реагировании на последствия стихии, а также даны дополнительные поручения.
Не менее горячая сейчас, но все же более плановая задача — быстро и без потерь убрать урожай, который обещает быть рекордным. В первую очередь речь о зерне, но параллельно нельзя забывать и о продолжающейся заготовке травяных кормов, подготовке к скорому севу озимых, вспашке земли. Все эти вопросы также подробно обсуждали на селекторе у главы государства с докладами руководителей регионов, профильного министра и постановкой задач.
На активное решение уже обозначенных и иных вопросов Александр Лукашенко активно ориентирует в том числе уполномоченных представителей главы государства в областях и городе Минске. Перечень таких должностных лиц Президент обновил отдельным распоряжением, а Администрации Президента поручил взять соответствующие вопросы на контроль. При этом напомнил всем чиновникам, что власть сдает экзамен народу. «Не американцам, не полякам, не европейцам. Нам наплевать на их мнение, хотя мы их мнение готовы учитывать. Мы для своего народа работаем. И мы сегодня сдаем экзамен. Кто бы там ни был потом Президентом, народ должен видеть, что система власти, созданная нами, эффективно работает», — подчеркнул белорусский лидер.
На неделе у главы государства было и много других важных встреч и принятых решений. Александр Лукашенко обсудил перспективы развития сотрудничества с руководителями регионов России — во Дворце Независимости принимали руководителей Чувашии и Приморья.
Из внутренних мероприятий — церемония чествования выпускников высших военных учебных заведений и высшего офицерского состава, на которой Александр Лукашенко подтвердил нацеленность страны на мирный диалог с соседями, но и напомнил о готовности дать военный отпор в случае агрессии извне.
Еще Президент провел встречу с судьями Конституционного Суда, призвав этот государственный орган занять лидерскую позицию в реализации положений обновленного недавно Основного Закона. Даже несмотря на предусмотренный законодательством «пассивный» характер деятельности.
Там же прозвучало важное поручение, но уже не только для Конституционного Суда — организовать масштабную ревизию законодательства. Шутка ли — сейчас в Беларуси являются действующими 175 тыс. различных нормативных актов. «Катастрофа! Некоторые из них трудно читаемы и воспринимаемы, перегружены, отдельные вопросы зарегулированы. Многие нормы повторяются, в акты вносятся множественные корректировки», — заметил белорусский лидер.
С постоянным представителем Беларуси в ООН Валентином Рыбаковым Александр Лукашенко обсудил работу страны на этой международной площадке и раскрыл некоторые подробности прошедшей полмесяца назад встречи с Генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем.
Из подписанных Президентом документов и принятых на неделе решений важно упомянуть расширение безвизового режима для граждан 35 европейских государств, дополнительные меры по финансовой поддержке экспорта, решения о поддержке одаренной и талантливой молодежи, кадровые назначения в Вооруженных Силах.
А еще Президент подписал указы о награждении сотрудников КГК и сотрудников организаций, входящих в систему Управления делами Президента, поздравил земляков со 100-летием Шкловского района, а металлургов страны — с профессиональным праздником.
Потери недели: уход из жизни выдающегося государственного деятеля Беларуси Николая Домашкевича и настоящего друга нашей страны — Генерального секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонга. Александр Лукашенко выразил искренние соболезнования в связи с этими печальными событиями.
Подробности президентских мероприятий и решений — в новом выпуске специального проекта БЕЛТА «Неделя Президента».
ГЛАВНОЕ — УРОКИ. Почему Лукашенко сравнил последствия урагана с войной и когда в регионах наведут полный порядок
Начнем с самой острой темы недели — устранения последствий стихии и необходимости сделать выводы из этой ситуации, что обсуждалось на селекторном совещании в пятницу 19 июля.
«Адекватной реакции на это событие — быстрой, четкой, военной — не было. Отвратительная работа. В первые часы и дни работы. Я это видел. Поэтому начал «колошматить» губернаторов и других, — заявил белорусский лидер. — Утром и вечером я постоянно в режиме допроса общался с членами правительства, министрами, которые этим занимались. Поручил посмотреть, что не сделано, как реагируют люди, что Комитет госконтроля, что председатель Комитета госбезопасности доложили об имеющихся проблемах».
Александр Лукашенко уверен, что в целом ряде случаев можно было сразу действовать быстрее и без формализма, ведь соответствующие полномочия у людей на местах есть и ими просто нужно пользоваться. А еще нужно грамотно расставлять приоритеты. Да, первоочередные усилия энергетиков были направлены на восстановление штатного электроснабжения Мозырского НПЗ, и в этом плане удалось избежать катастрофы с потерями на сотни миллионов долларов — дорогостоящее импортное оборудование продолжает исправно работать.
Но есть и менее очевидные, на первый взгляд, примеры — животноводческие комплексы, фермы, где многие процессы автоматизированы и зависят от наличия электроэнергии. Нельзя допустить, чтобы ее отсутствие привело к нарушению технологических процессов по заготовке молока и гибели коров. «Крышу восстановим, дом построим, воду подадим, но корова погибнет — не будет продуктов питания», — заметил глава государства.
Вот на таких жизненных примерах и детальном разборе действий в чрезвычайной ситуации и строился на селекторе разговор. Но главное — уроки на будущее. «Я всегда вас прошу, сравнивайте это с военными действиями, но, слава богу, без стрельбы. Это хорошая для нас тренировка. Поэтому сделаем все соответствующие выводы», — сказал Президент.
Александр Лукашенко заслушал подробные доклады о ситуации в регионах. Больше всего пострадала Гомельская область. По видеосвязи о ситуации там доложил вице-премьер и уполномоченный представитель главы государства в регионе Анатолий Сивак. «Я попрошу вас, вы в Гомельской области действуйте, как в серьезной чрезвычайной ситуации, принимайте меры», — ориентировал глава государства.
Он также поручил обратить особое внимание на работу с людьми: «Если бы мы прежде всего в Минске здесь информировали людей о той ужасной катастрофе, к которой мы пришли в результате этого урагана, меньше было бы вопросов в том числе и в социальных сетях. Поэтому работать надо с людьми, надо вовремя их информировать. Чтобы они понимали, что мы получили в результате этого. А если бы промедлили, что могли бы получить. Учитывая катастрофу, которая могла быть на наших ведущих предприятия, прежде всего по нефтепереработке», — сказал Президент.
О восстановлении подачи электроэнергии. Жесткие сроки от Президента
Очень большой ущерб в результате разгула стихии был нанесен энергетической системе страны. Технологические нарушения в электросетях были зафиксированы на протяженности более 12,5 тыс. км, без электроснабжения в Гомельской области остались 1175 населенных пунктов.
Министр энергетики Виктор Каранкевич доложил о ходе восстановительных работ. На тот момент во многих населенных пунктах подача электричества обеспечивалась за счет работы дизель-генераторных установок. Энергетики сконцентрированы на выполнении заявок людей по подключению конкретных жилых домов.
Ключевой вопрос, на котором сделал акцент глава государства, заслушивая доклад министра энергетики, — в какой срок будут завершены работы по восстановлению электрических линий, как это было до урагана.
«Те линии, которые должны быть задействованы в электроснабжении населенных пунктов, — в течение месяца. Будут работать дизель-генераторы. Но мы составим график посуточно и будем двигаться по всем населенным пунктам, чтобы с каждым днем количество дизель-генераторов уменьшалось», — доложил Виктор Каранкевич. Всего на этих работах были заняты 1,5 тыс. человек.
«Надо увеличивать», — ориентировал глава государства, потребовав по максимуму задействовать все кадровые ресурсы для проведения восстановительных работ, при необходимости — привлекать военнослужащих.
Александр Лукашенко также поставил задачу в целом посмотреть на состояние линий электропередачи и не просто восстановить электроснабжение, а заменить опоры на новые, где это необходимо: «Губернаторы, возьмите это на контроль. Требуйте, чтобы были восстановлены все линии электропередачи. А хилые, худые линии нужно заменить. Это большая работа, не одного дня. Это надо взять на контроль», — поручил белорусский лидер. Со стороны государства, заверил он, будет необходимая финансовая поддержка.
Взять на контроль соответствующие вопросы Президент поручил и уполномоченным главы государства в областях: «Если надо, разделите первоочередные и длительные сроки. Притом энергетиков надо поджать. Месяц — возможно, это многовато (для первоочередных мер по восстановлению энергоснабжения. — Прим. БЕЛТА). Я понимаю, с учетом замены некоторых линий электропередачи, — сказал Александр Лукашенко. — Пусть уполномоченные разберутся по областям и доложат. Приоритет — Гомельская область и те области, которые частично пострадали». Что касается сроков на проведение длительных работ по модернизации линий электропередачи, то они также будут установлены распоряжением главы государства после анализа ситуации со стороны уполномоченных по регионам.
О задаче в лесном хозяйстве. Успеть до морозов
Результатом разгула стихии по белорусским лесам стало повреждение насаждений с объемом древесины 2,4 млн куб.м в Гомельской и Могилевской областях, что составляет около 10-12% от традиционного объема годовой рубки по стране. На проведение работ в эти регионы направлены 1,5 тыс. специалистов, задействована различная техника, в том числе специализированная для распила и вывоза древесины.
Александр Лукашенко заметил, что сейчас многие лесники отвлечены на то, чтобы помочь энергетикам освободить линии электропередачи от упавших деревьев. Это первоочередная задача, так как необходимо восстановить подачу электричества в населенные пункты. Но сразу по ее завершении лесникам и Минлесхозу надо приступать к разбору буреломов.
По поручению Президента, в организации таких работ будут задействованы губернаторы, а заготовленная силами регионов древесина из поваленного и поврежденного леса будет передана в распоряжение губернаторов. «Мною принято решение, чтобы вам помогли на местах губернаторы. И тому, кто заготовит древесину своими силами, мы должны отдать. Продумайте механизм», — обратился к ответственным должностным лицам Александр Лукашенко.
Что касается сроков, необходимых на окончательный разбор буреломов, образовавшихся в результате разгула стихии, и вывоз древесины на переработку, то на это Президент отвел сжатые сроки — сделать все это до начала морозов.
О действиях МЧС
Действия одного из ключевых министерств по реагированию на такие природные катаклизмы — МЧС — Президент подверг критике. Заслушав доклад министра Вадима Синявского, который назвал число погибших и пострадавших по стране (от упавших деревьев и элементов кровли погибли 6 человек, из них двое детей, травмы получили 72 человека, из них трое детей), Александр Лукашенко заметил: МЧС недоработало, не предупредив заранее граждан о степени опасности предстоящих погодных явлений.
Министр пояснил, что о надвигающихся аномальных природных процессах с 11 по 14 июля всех граждан страны оповестили через операторов мобильной связи, соответствующие сообщения транслировались по телевидению, радио, распространялись по Telegram-каналам и в соцсетях.
На это Президент резонно заметил, что от метеорологов в последнее время очень часто поступают предупреждения о возможных неблагоприятных погодных явлениях и люди уже привыкли, что такие прогнозы звучат, но далеко не всегда сбываются. «Возможно то, возможно это. Вы людей приучили: возможно, а не было, возможно, что-то было. Люди уже привыкли: как было вчера, так будет сегодня. Вот к этой чрезвычайной ситуации (13-14 июля. — Прим. БЕЛТА) вы ответственно не смогли подойти», — констатировал Александр Лукашенко.
Президент также подверг критике оперативность действий должностных лиц при реагировании на случившееся: «Даже если вы заранее не предупредили. Случилось — комиссию по чрезвычайной ситуации в Гомеле в течение двух-трех часов должны были создать и оказать поддержку и помощь людям, мобилизовать людей, воду, хлеб и прочее. Не через полтора дня, а немедленно надо было это задействовать. А мы опаздывали на полдня, на день».
О мобилизации населения и в том числе «сидельцев»
Александр Лукашенко также заявил о необходимости в целом мобилизовывать население и специалистов для ликвидации последствий стихии. И ведь были те, кто инициативно брался помогать убирать завалы и упавшие деревья, оказывали содействие коммунальщикам. «Настоящие мужики», — охарактеризовал их глава государства.
Но есть и антигерои, которые пытаются то ли нажиться на чрезвычайной ситуации, то ли вообще не хотят пальцем шевельнуть. А лишь ждут, что за них кто-то все сделает, даже самое элементарное.
«Отговорки типа того, что я не пойду, не хочу, не буду, не принимаются. Уполномоченные Президента на местах, принимайте решительные действия. Это равносильно войне. Только без стрельбы. Мобилизовывайте население», — сказал белорусский лидер.
Привлекать к работам глава государства поручил также и тех, кто отбывает наказание: «Я уже говорил министру внутренних дел, он подключится. У нас больше 20 тыс. сидельцев и так называемых «политзаключенных». Туда, на просеку, помогите стране».
О выводах из ситуации
Подводя итоги, Президент 19 июля пообещал, что наиболее острые проблемы, связанные с последствиями урагана, будут разрешены в ближайшие дни: «Людей я хочу в очередной раз успокоить и пообещать, что в течение пары дней мы узкие места ликвидируем после этого урагана. И еще месяц будем работать, чтобы обновить где-то, усилить работу по энергообеспечению. В течение месяца мы закончим все работы».
Александр Лукашенко подчеркнул, что посыпать голову пеплом не надо, но выводы сделать — обязательно. «Мы решим все вопросы по преодолению катастрофы в связи с этим бешеным ураганом и сделаем соответствующие выводы по всем направлениям», — пообещал Президент.
Действительно, погодные условия были крайне сложными, ничего подобного в Беларуси давным-давно не случалось. «Страшное явление. Надо сделать выводы. Бог нас тюкнул по макушке (не знаю, правда, пока за что), но и пожалел», — сказал Александр Лукашенко. Худшего сценария удалось избежать.
Александр Лукашенко поручил председателю КГК вместе с другими ответственными проработать соответствующие вопросы, включая формирование резервов на случай подобных ситуаций в будущем. Особые поручения глава государства дал уполномоченным и помощникам по регионам — незамедлительно выехать на места, проанализировать ситуацию, в том числе в наиболее пострадавших отраслях, и предоставить Президенту соответствующую информацию. В ней должны содержаться в том числе сведения о том, какие структуры и где недостаточно оперативно сработали, а также о том, кого по итогам стоит представить к наградам за проявленные усилия, а кого, наоборот, наказать за расхлябанность.
«В начале августа вы должны мне положить на стол все эти «уроки»: этих наградили, этих наказали, здесь закупили, в резерв положили что нам надо (потому что материальные резервы будут расходованы прилично, их надо будет восстановить). Правительству — на контроль, чтобы в начале августа мне было доложено», — потребовал глава государства.
НЕБЫВАЛЫЙ УРОЖАЙ. Какую минимальную планку поставил перед аграриями Президент
Второй главной темой селекторного совещания у Президента была тема уборочной. Разговор здесь прошел в деловом ключе. Была и доля критики — недостатки есть всегда, особенно если их поиском профессионально занимается Комитет госконтроля. Но главное в том, что в целом в Беларуси научились и качественно сеять, и убирать, и на государственном уровне все решения приняты. Остается только одно — дисциплина и организация работ. Эти тонкие настройки и обсуждали участники селектора — как ускориться в определенных вопросах, привлечь необходимые кадры, где и на чем можно дополнительно сэкономить и проявить хозяйский подход. По итогам обсуждения дан целый ряд конкретных поручений.
Александр Лукашенко сразу напомнил, чтобы на фоне массовой жатвы не забывали и о запросах от людей: «Мы обязаны помочь убрать урожай на личных подворьях граждан. Здесь главные ответственные — райисполкомы, сельсоветы и руководители хозяйств. Имейте в виду: обмануть или скрыть какие-то факты не получится».
В этом году, несмотря на некоторые обстоятельства, ситуация гораздо лучше, чем в прошлые годы. Особенно на уборке урожая и заготовке травянистых кормов. «Уже так, как в этом году, сельское хозяйство мы никогда не поддерживали, можно сказать, в истории вообще. И техника была передана, и вопросы финансовые, материальные решены. Если где-то кто-то что-то недоработал — мы и собрались, чтобы обсудить. Предупреждаю всех: ответственность будет серьезнейшая. Поэтому мы и решили провести селекторное совещание. Причина прежде всего кроется в том, что у нас сегодня в поле небывалый урожай», — задал тон обсуждению темы Президент.
Урожайность по зерну действительно ожидается заметно выше прошлогодней: «10 миллионов (тонн. — Прим. БЕЛТА) — это неплохо, но это нижний предел. Все, что сверх десяти, — это хорошо. 11 — очень хорошо. Поэтому надо стремиться к тому, чтобы иметь в этом году 11 миллионов тонн и получить хороший урожай. И не только колосовых, но и рапса».
«Но это в теории. Хлеба пока по большей части стоят на полях, и их нужно убрать. Причем быстро и без потерь. Как всегда. Тогда и все потребности в зерне на год вперед закроем, кормовую базу обеспечим и на импорте сэкономим валюту. Более того, и резерв определенный создадим на будущий год», — заметил Президент.
Александр Лукашенко по видеосвязи заслушал доклады руководителей областей. Говорили о процентах убранных площадей, урожайности, поставках зерна в счет госзаказа, других текущих вопросах. Как и прежде, проблемных моментов в восточных регионах по сравнению с теми же Брестской и Гродненской областями больше, ведь не зря им периодически достается доля президентской критики.
Но примечательно главное — в отличие от подобных совещаний предыдущих лет не звучали просьбы о какой-то дополнительной помощи — топливом, кредитами или еще чем-то. Наоборот, подчеркивалось, что все решаемо и проблем, требующих непосредственного внимания Президента, нет. Так что пока промежуточный «зачет», но окончательно оценивать работу уже будут по итогам страды.
По ходу доклада недавно назначенного министра сельского хозяйства и продовольствия Анатолия Линевича были обсуждены вопросы привлечения на период уборочной дополнительного количества механизаторов (все-таки не во всех хозяйствах тщательно подошли к проработке этого вопроса), ремонта импортной техники, подходы по возделыванию ряда культур. В числе последних — озимый ячмень, рапс. Все они себя неплохо зарекомендовали, рентабельны, но требуют грамотного подхода.
«Вывод один: озимый ячмень — это культура капризная в условиях рискованного земледелия, т.е. в Беларуси. Поэтому надо тщательно подбирать поля. Он очень плохо переносит морозы и выпревает, если много снега. Поэтому выбирайте нужные поля. Нужно ячмень возделывать, чтобы урожай был не ниже 40 центнеров (с гектара. — Прим. БЕЛТА)», — отметил глава государства. Как доложили Президенту, в некоторых хозяйствах урожайность озимого ячменя и вовсе превышает 100 ц/га.
«Выбрали поля правильные, предшественники нормальные и технологии», — прокомментировал Александр Лукашенко.
То же самое и по рапсу. «Денег приносит, как молоко в животноводстве. Надо заниматься. Но, как и по другим культурам, надо заниматься основательно. Вот основной вывод: рапсу быть, но его надо возделывать столько, сколько мы можем убрать и обработать нормально», — подчеркнул глава государства.
Выводы из состоявшегося разговора Александр Лукашенко сделал следующие: «Проблем больших я не вижу в уборке. Нужна просто организация. Уполномоченные люди приедут на места сегодня-завтра. Их решение — решение окончательное. Если надо что-то решить, они свяжутся со мной. Мы в течение нескольких часов примем соответствующее решение».
Он также подчеркнул важность достойной зарплаты людям. «Заплатите людям. Это окупится. Окажите поддержку людям, которые сегодня стараются и хорошо работают», — поручил Александр Лукашенко.
В очередной раз глава государства напомнил и о соблюдении всех технологических процессов: «Соблюдение технологий — первостепенная задача. Это касается прежде всего восточных областей. Да и в любой области есть хозяйства, где надо обратить на это внимание. Технологии и еще раз технологии. И дисциплина. Больше в этом году ничего не надо. Железобетонная дисциплина и соблюдение технологий. Это — главное, — заявил он.
«Давайте договоримся, что этот год для нас пока складывается хорошо. Это неплохой год, учитывая, что мы в зоне рискованного земледелия. Ждать идеальных лет не стоит. Их не будет и никогда не было. То засушит, то зальет. Но в общем год неплохой. Влага никогда не была лишней для сельского хозяйства у нас», — резюмировал Александр Лукашенко.
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПАРТНЕР. За счет чего Беларусь может углубить сотрудничество с Чувашией
Рабочую неделю Александр Лукашенко начал со встречи с главой Чувашской Республики Российской Федерации Олегом Николаевым, который впервые посещал Беларусь в качестве главы этого российского региона.
Чувашия — партнер для Беларуси во многом новый, но очень перспективный. Пока по итогам 2023 года наторговали на $122 млн, но стоит задача удваивать товарооборот. И резервы для этого, очевидно имеются.
В Чувашии уже хорошо знакомы с белорусской пассажирской техникой. В Чебоксарах используются троллейбусы МАЗ, собранные на Уфимском заводе. В этом году к контракту на почти сотню новых машин есть запрос еще на 40 единиц. «Знаю, что регион активно закупает белорусскую грузовую, сельскохозяйственную, коммунальную, дорожную и специальную технику. У нас есть что предложить вам, тем более что модельный ряд постоянно обновляется», — заверил Александр Лукашенко.
Помимо экономики, есть возможность активизировать сотрудничество и в гуманитарной сфере — науке, образовании, культуре и спорте.
«Хочу, чтобы вы знали: все, о чем мы договоримся, свято будет исполняться», — заверил белорусский лидер.
Президент обозначил и другие перспективные направления деятельности, где активизация двустороннего сотрудничества соответствует взаимным интересам.
О потенциале в промышленности
Чувашия стабильно входит в десятку лучших в России, а по некоторым показателям — по темпам роста промышленного производства и обрабатывающего сектора — и вовсе в тройку лидеров. «Беларусь готова расширять существующую кооперацию и готова к реализации новых проектов», — обратил внимание Президент.
Белорусские тракторостроители и производители моторов поставляют комплектующие и двигатели на сборочные конвейеры Чебоксарского завода промышленных тракторов. Шасси МЗКТ востребованы на Шумерлинском заводе специализированных автомобилей. МАЗ делает для Чувашии специально спроектированную полноприводную версию колесной базы. Ряд белорусских предприятий поставляет компоненты для электротехнического кластера Чувашии. «Значит, у нас есть давняя и прочная промышленная интеграция и кооперация», — констатировал Александр Лукашенко.
О возможностях сотрудничества в АПК
Сельское хозяйство в Чувашии, как и в Беларуси, активно развивается. Строятся животноводческие комплексы по выращиванию крупного рогатого скота мясного и молочного направлений. В этой связи Беларусь готова участвовать в строительстве современных животноводческих и птицеводческих ферм под ключ и делиться технологиями.
Интерес для российского региона может представлять и продукция Белорусской национальной биотехнологической корпорации, которая производит комбикорма и премиксы для всех направлений животноводства, включая выращивание рыбы. Схожее производство есть в российском Шебекино, но там сейчас непростая ситуация. «Если нужно подставить плечо, чтобы наша компания, похожая на шебекинскую, поработала в России, в том числе у вас, в Чебоксарах, — пожалуйста, мы можем это сделать», — сказал Президент.
Кроме того, Беларусь производит отличные ветеринарные препараты, есть готовность продолжать сотрудничество по линии селекционного семеноводства. Белорусские ученые уже помогают коллегам в Чувашии выращивать картофель отечественных сортов и заинтересованы расширять взаимодействие, увеличивая перечень за счет других культур.
В то же время для Беларуси представляет интерес успех Чувашии в возрождении производства хмеля — культуры, которая пока мало возделывается в нашей стране. «Нам очень нужен этот опыт, и если вы с нами поделитесь, это будет очень важно», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Президент в целом заявил о готовности страны наращивать поставки белорусского продовольствия в Чувашию. «Хотя, я знаю, вы хорошо в этом плане продвинулись. Мы также готовы рассматривать и ваши варианты для того, чтобы закупать для Беларуси», — сказал глава государства.
Об интересе к строительной отрасли Беларуси и возможностях в медицине
В свою очередь Олег Николаев поблагодарил Александра Лукашенко за пристальное внимание в рамках интеграционного процесса к взаимодействию с регионами России и, в частности, с Чувашской Республикой. «Благодаря этому у нас направления взаимодействия постоянно расширяются, углубляются и наполняются новым содержанием», — сказал он.
Стоит отметить, что Беларусь вместе с главой Чувашии посетила большая делегация в составе более 70 человек. «Помимо тех направлений, которые вы назвали, мы очень серьезно поработали и по направлениям строительства, здравоохранения. И видим здесь тоже очень большие перспективы для того, чтобы взаимно друг друга обогатить и поддержать», — заявил Олег Николаев.
Так, в Чувашии много строится объектов по поручению Президента Российской Федерации. В ближайшее время планируется начать строительство республиканской клинической больницы. В этой связи могут быть востребованы не только компетенции строительной отрасли Беларуси, но и строительные материалы. «В том числе по отдельным направлениям даже строительные материалы. Позволят и импорт заместить, и денег сэкономить. Мы обо всем этом предварительно договорились», — рассказал глава региона.
Что касается сферы медицины и здравоохранения, то в Чувашии действуют два федеральных центра. Один — по микрохирургии глаза, второй — центр ортопедии и эндопротезирования. «По этому направлению коллеги высказали потребность, что для жителей Беларуси замена суставов актуальна. И мы здесь готовы, если необходимо, подставить плечо. Если необходимо, до 300 человек мы готовы принять из Беларуси и оказать высокотехнологичную медицинскую помощь», — предложил Олег Николаев.
ДАЛЕКИЙ, НО НЕ ЧУЖОЙ. Что Беларусь связывает с Приморьем
Российская тематика регионального сотрудничества на деле продолжилась встречей 16 июля с губернатором Приморского края России Олегом Кожемяко. Это давний друг и партнер Беларуси в России. И речь не только о Приморском крае, но и о самом госте, который в прежние годы также возглавлял Сахалинскую и Амурскую области. При этом неизменно стремился выстраивать добрые отношения с Беларусью и искать возможности для взаимовыгодных проектов. Напомним, что в апреле 2022 года и Александр Лукашенко посещал столицу Приморья.
«Владивосток географически далекий, но не чужой. Об этом свидетельствуют наши с вами встречи, нередкие, и те договоренности, которых мы достигаем в результате этих встреч. Говорить много о том, что мы можем, что не можем, на что мы способны, нет никакого смысла, потому что мы знаем возможности во Владивостоке, вы знаете наши возможности — Беларуси, — отметил Александр Лукашенко. — Я часто очень разговариваю с Президентом России и рассказываю о наших встречах, о потребностях Дальнего — близкого для нас — Востока, о «просьбах» губернатора Приморского края. В шутку говорю: он уже все вывез, а когда не хватает денег в бюджете, то тогда использует личные средства для того, чтобы работать во благо России».
Олег Кожемяко в свою очередь подчеркнул, что Приморский край придает очень большое значение партнерству с Беларусью. «Благодаря нашему сотрудничеству жители Приморского края потребляют с удовольствием белорусскую продукцию. С каждым годом растет оборот — по продукции сельского хозяйства, машиностроения. Если мы начинали с полутора миллиардов (российских рублей. — Прим. БЕЛТА), то сейчас 22,5. Это взаимовыгодно: у нас тоже вырос экспорт — в три раза, Беларусь стала больше получать приморских товаров», — констатировал глава региона.
Кстати, в этом году планируется определить место для размещения порта Беларуси в Приморском крае. «Мы работаем сейчас над созданием совместного порта, который был бы российским, белорусским. В том числе и Китайская Народная Республика, думаю, охотно бы участвовала как партнер», — сказал руководитель региона.
Данный проект, по его словам, представляет особый интерес и в свете развития Северного морского пути. Краевой порт Приморья необходим белорусской стороне как важный пункт на транзитном пути в Китай. В начале 2024 года в Приморье побывала команда специалистов из Беларуси, имеющих опыт в реализации портовых проектов.
СТРЕЛЯТЬ — КРАЙНИЙ МЕТОД. Как белорусские военные проявили дипломатические способности
Белорусы не хотят войны, но на любую провокацию ответ будет решительным и жестким. Эту мысль Президент на протяжении последних лет повторял не раз, но такова обстановка, что стоит регулярно напоминать этот тезис. С одной стороны, он звучит обнадеживающе для населения Беларуси, которое действительно не приемлет и не хочет войны, с другой — предупреждает недоброжелателей, что белорусское миролюбие — это не пацифизм.
В этот раз названная фраза прозвучала 16 июля на церемонии чествования выпускников высших военных учебных заведений и высшего офицерского состава. Первых отметили Благодарностями Президента, другим Александр Лукашенко вручил генеральские погоны. Всем этим людям выпала высокая честь достичь этих высот в профессии и карьере в год 80-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. «Оправдать ее — значит пронести знамя Победы наших отцов и дедов через всю жизнь, передать его детям и внукам, — подчеркнул Александр Лукашенко. — Вы офицеры. И в глазах миллионов своих соотечественников именно люди в погонах являются основным гарантом суверенитета и территориальной целостности страны».
По сути, белорусы оказались в той же ситуации, как и их предки восемь десятилетий назад, — так же нужно выстоять, не дать возможности врагам втянуть Беларусь в военный конфликт. «И мы делаем для этого все необходимое. В том числе и разместив у себя самое страшное — ядерное оружие», — обратил внимание белорусский лидер.
Александр Лукашенко заметил, что Беларусь порой упрекают в эскалации и нагнетании обстановки. Хотя на деле она обеспечивает военную безопасность и укрепляет свою обороноспособность, в том числе для того, чтобы не допустить повторения трагедии 1941 года. «Мы и далее будем развивать, укреплять и совершенствовать наши Вооруженные Силы, также с учетом опыта боевых действий, — заверил Президент. — Белорусы не хотят войны, но на любую провокацию против нас ответ должен быть решительным и жестким. Каждый из вас это должен усвоить. Это наша принципиальная позиция. Есть кому и есть чем ответить любому агрессору».
Задача любого военнослужащего, разумеется, защищать Родину, но нужно и понимать, что за спинами военных стоят семьи, дети, старики и женщины — весь народ, обратил внимание Александр Лукашенко. «Они верят в нас. Их вера — наша сила», — подчеркнул глава государства, обращаясь к военным.
Он привел совсем недавний пример, когда осложнилась ситуация на белорусско-украинской границе. «Я бы не сказал, что обострилась, но она вышла за рамки той, которая была. Мы заметили, что украинцы начали концентрировать определенные войска, в том числе снимая с фронта самые подготовленные боевые войска, на приграничье, — напомнил глава государства. — Мы не скрывали от людей. Мы подавали в спокойном ритме и русле эту информацию. Но людей это насторожило».
«Нам пришлось обещать людям и реагировать. Все, кто принимал участие в этом реагировании, заслуживают самой высокой оценки. Я вам за это очень благодарен. Но опыт в том, что стрелять — это крайний метод. Это наш метод, мы им должны владеть, но это крайняя мера. Надо всегда учиться договариваться. В том числе и военным. В данном конфликте всю роль выполнили военные. Мы дипломатов не привлекали. Но работали мы дипломатическим языком. Добились успехов», — подчеркнул белорусский лидер.
Президент еще раз подчеркнул, что Беларуси война не нужна, но страна готова в случае необходимости защитить свои рубежи: «Помните и знайте, что мы не хотим воевать. Мы будем воевать только тогда, когда чужой сапог ступит на нашу землю. Мы будем делать все дипломатическим образом, чтобы урегулировать наши отношения, прежде всего с соседями».
«Точно так мы предлагаем урегулировать наши отношения и с Польшей, и с Литвой. Но пока взаимности не видим. Поэтому нам приходится ухо держать востро и порох держать сухим на северо-западном и западном направлениях», — добавил белорусский лидер.
ЗАНЯТЬ ЛИДЕРСКУЮ ПОЗИЦИЮ. На что Лукашенко ориентирует Конституционный Суд
Глава государства 18 июля встретился с судьями Конституционного Суда. Общение в подобном формате происходило довольно давно (более шести лет назад). Тогда основной темой разговора была подготовка изменений в Конституцию. Проведена масштабная работа над новой редакцией Основного Закона, вклад в которую внесли и судьи Конституционного Суда.
Последующие события подтвердили своевременность принятых изменений. Но главное, на что обратил внимание Александр Лукашенко, — все заложенные в Конституции принципы и нормы должны работать на практике. Это касается и полномочий Конституционного Суда, которые значительно расширены в ходе конституционной реформы, в том числе с учетом предложений самих судей.
«Считаю, что в вопросах реализации положений Основного Закона Конституционному Суду необходимо занимать откровенно, не боясь, лидерскую позицию, — подчеркнул глава государства. — Сейчас важно проявлять инициативность, быть на острие событий, работать на опережение. Словом, общество должно видеть Конституционный Суд в деле. От вашей активности зависит действенность защиты конституционного правопорядка в нашей стране».
Президент подчеркнул, что, наверное, ни одно государство не сделало на деле так много, как Беларусь, для обеспечения независимости судов. «Но вы не должны забывать о том, что вы — часть нашего государства, государственной структуры, аппарата управления. Об этом ни в коем случае забывать не надо. Мы должны быть как никогда едины для того, чтобы выстоять и сохранить свое государство, — заявил белорусский лидер. — Нельзя обособляться Конституционному Суду. Надо выстраивать конструктивное взаимодействие с другими государственными органами», — ориентировал Президент.
Александр Лукашенко также указал на необходимость максимально использовать опыт и знания судей в образовательной сфере. Особое внимание стоит обратить на работу с молодежью, в трудовых коллективах, да и с работниками госорганов. «Вы прекрасные лекторы, ораторы. Вы — кладезь знаний в области права, и не только права, но и жизни, — сказал Президент. — В общем, надо вставать в авангард и идти вперед», — подытожил Александр Лукашенко.
Президент на встрече в этой связи обозначил ряд актуальных вопросов.
Об инициативе и «пассивности» в конституционном контроле
Один их вопросов касается функции суда по толкованию Основного Закона. Для этого требуется инициатива правомочных государственных органов (Президиум ВНС, палаты парламента, Верховный Суд, правительство). Эти органы также вправе обращаться по вопросу соответствия нормативных правовых актов Конституции.
«Пока мы не видим такой инициативы, но почву (для реализации таких полномочий. — Прим. БЕЛТА) должен готовить сам Конституционный Суд. Вы должны проинициировать этот процесс через свою практическую деятельность», — обратился глава государства к судьям.
В то же время и для государственных органов эти конституционные нормы не должны быть декларативными, акцентировал Президент. «К вам обращаются люди с наболевшими вопросами», — заметил он.
Председатель Конституционного Суда Петр Миклашевич в своем докладе на мероприятии также констатировал, что одной из особенностей в работе суда является то, что он по своей природе является пассивным органом. То есть не имеет права по своей инициативе возбуждать конституционное судопроизводство. Инициирование конституционного контроля осуществляется другими специально уполномоченными государственными органами и гражданами.
Александр Лукашенко в связи с этим заметил, что если говорить о практике и идти от жизни, то ситуация несколько иная. Речь о том, что Конституционному Суду не обязательно ждать инициативы со стороны других субъектов, но и самому ее проявлять, если очевидны те или иные проблемные вопросы. «Вы имеете право на все. Давайте от жизни. Если вы что-то видите, вы же мне можете подсказать, соответствующим субъектам подсказать. И мы внесем такое предложение. Была бы необходимость в этом на пользу государству», — сказал Президент.
«Мы будем в этом плане смотреть. Если мы увидим, то действительно будем предлагать уполномоченным государственным органам внести соответствующее предложение», — согласился Петр Миклашевич.
Об институте конституционной жалобы для граждан
Второй вопрос, обозначенный главой государства, касался важной новации в Основном Законе — института конституционной жалобы. «Это инициатива самого суда. Граждане получили возможность обращения в Конституционный Суд не только через уполномоченные государственные органы, но и лично», — пояснил глава государства. Его интересовало, что именно делает Конституционный Суд, чтобы люди могли реально воспользоваться этим правом.
«Вы должны доступно рассказывать им, что конституционная жалоба — это их дополнительная гарантия, когда исчерпаны все средства защиты в судах общей юрисдикции. И если мы ввели прямой доступ к конституционному правосудию, считаю недопустимым формальное рассмотрение конституционных жалоб граждан», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Как рассказал Петр Миклашевич, интерес со стороны граждан к этой новой для них возможности действительно присутствует. В Конституционный Суд поступило более 300 обращений от граждан и юридических лиц, но пока они не соответствуют требуемым критериям. Дело в том, что обращаться в Конституционный Суд следует только в том случае, если исчерпаны все другие средства судебной защиты. «Мы сделали анализ процессуального законодательства по различным категориям дел. Этот период примерно от 8 до 9 месяцев, чтобы пройти и исчерпать все средства», — отметил председатель Конституционного Суда.
«Поэтому очевидно, что уровень юридической помощи должен быть повышен, в том числе со стороны адвокатского сообщества. Конституционным Судом принимаются определенные меры информационно-разъяснительного характера, чтобы конституционные жалобы граждан поступали юридически надлежаще оформленными», — добавил Петр Миклашевич.
Например, в России в Конституционный Суд ежегодно поступает около 15 тыс. конституционных жалоб от граждан. В Казахстане — 5 тыс. Подобной активности ожидают и их белорусские коллеги. В то же время практика конституционных судов РФ, европейских стран показывает, что только в пределах 4% от всех обращений становятся предметом рассмотрения в Конституционном Суде. «Поскольку поставить под сомнение конституционность нормативного правового акта не так просто. Необходимо привести соответствующие аргументы», — заметил председатель Конституционного Суда.
О взаимодействии судов
Третий аспект, о котором шла речь, — взаимодействие судов. Ведь в Конституционный Суд вправе обращаться и суды общей юрисдикции. При рассмотрении конкретного дела судья, усомнившись в конституционности применяемого в этом деле акта, ставит вопрос о проверке его на предмет соответствия Конституции.
«Ни до внесения изменений в Основной Закон, ни после ни одного запроса в Конституционный Суд не поступило, — обратил внимание Президент. — В чем проблема? Знаю, что по этому поводу у Верховного Суда имеется свое мнение».
Александр Лукашенко подчеркнул, что высший орган конституционного контроля не должен быть сторонним наблюдателем за происходящими в обществе процессами и одновременно не должен позиционировать себя как нечто исключительное в структуре государства. В этой связи Президент упомянул о примере США, которые действуют по принципу «Америка прежде всего», и ради своих интересов готовы пренебречь чем угодно. «Вы видите, как действующая власть (в США. — Прим. БЕЛТА) себя ведет, чего стоит эта «демократия», — отметил глава государства. — Вы видите, как такая мощная страна, которой бы в общем-то и не надо было бы показывать свою прыть, защищает государственные интересы. И плевать им на весь мир, не то что на какую-то страну, — на весь мир».
ГРЯДУЩАЯ РЕВОЛЮЦИЯ. Какую масштабную ревизию поручил провести Президент
На встрече с судьями присутствовали и руководители других государственных органов, высшие должностные лица, что в том числе стало поводом для еще одного важного поручения. Характеризуя работу Конституционного Суда на современном этапе, глава государства обратил внимание, что роль этого органа должна быть видна и в правоприменительной деятельности.
Президент заметил, что сейчас в Беларуси являются действующими 175 тыс. актов. «Катастрофа! Некоторые из них трудно читаемы и воспринимаемы, перегружены, отдельные вопросы зарегулированы. Многие нормы повторяются, в акты вносятся множественные корректировки», — обозначил круг проблем глава государства. Он обратил внимание, что при внесении существенных корректировок нормативный правовой акт следует издавать заново в обновленном, актуальном варианте, что позволит существенно облегчить работу с таким документом.
Для решения существующих проблем Александр Лукашенко поручил провести масштабную ревизию законодательства. Организацией процесса будет заниматься Администрация Президента. «Ольга Ивановна (Ольга Чуприс, заместитель главы Администрации Президента. — Прим. БЕЛТА), надо собрать специалистов, подключить Конституционный Суд», — сказал глава государства. Привлекать к данной работе следует также парламентариев.
Цель такой ревизии — сокращение правового массива, устранение противоречий в правовом регулировании, выявление подзаконных актов, не соответствующих Конституции, законам и указам Президента.
«Нам надо это все переворошить. Надо убрать все лишнее, оставить только то, что нужно. Надо провести эту ревизию. Это будет революция не только нормотворческой деятельности, это будет революция в стране, — оценил Александр Лукашенко масштабы и значение предстоящей работы. — Поручение такое есть — по ревизии законодательства. И в этом плане будем очень серьезно работать все, начиная от обычных юристов до Президента».
СПРАВЕДЛИВОСТЬ ДЛЯ ВСЕХ. Что Беларусь ждет от ООН и была ли критика на встрече Лукашенко с Гутерришем
Президент 18 июля принял с докладом постоянного представителя Беларуси в ООН Валентина Рыбакова.
Надо отметить, что Беларусь достаточно активно ведет себя на этой международной площадке — выступает с мирными и гуманитарными инициативами, противостоит санкционным выпадам оппонентов, отстаивает историческую правду и традиционные ценности. В общем, всеми силами пытается внести конструктив в международную повестку, чего, к сожалению, не скажешь о тех, кто объединился под флагом коллективного Запада. Отсюда часто слышна и критика ООН за неэффективность, хотя это, по сути, лишь международная площадка, хоть и важная, где каждый вправе высказать свое мнение и заявить позицию.
«Естественно, мы эту организацию поддерживали и будем поддерживать. Мы — одна из стран — основательниц ООН. Мы видим недостатки, но это недостатки не Гутерриша (Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша. — Прим. БЕЛТА) и организации. А наши конкретные, потому что ООН — коллективный орган. Каждый имеет свой голос, свое мнение. Он вправе голосовать так или иначе. Так или иначе высказываться. Мы это прекрасно понимаем, но будем работать над тем, чтобы ООН была более эффективной», — сказал глава государства.
Александр Лукашенко подчеркнул, что решения, принимаемые в ООН, должны быть справедливыми для всех. «А не так, как это происходит сейчас благодаря той политике, которую проводит Запад, прежде всего США, пользуясь своим доминирующим преимуществом в экономике, финансах. Поэтому мы за Организацию Объединенных Наций. Мы будем поддерживать все толковые инициативы, которые соответствуют нашему пониманию справедливого мироустройства, многополярности в мире и так далее. В этом направлении будем действовать», — отметил Президент.
Он также заявил, что все белорусские людские инициативы, выдвинутые на площадке ООН, не становятся менее значимы для мирового сообщества. «Наоборот, очень значимы. Мы также будем придерживаться их», — сказал Александр Лукашенко.
«Встреча актуальна еще и тем, что недавно, как ты знаешь, мы встречались с Антониу Гутерришем. Состоялся такой интересный разговор, интересная встреча. Интерпретировали ее по-разному некоторые СМИ, особенно в интернете. Типа того, что там претензии какие-то Гутерриш предъявил нам. Прекрасно понимаешь, сидя и находясь там, в Нью-Йорке, никаких претензий к нам предъявлено не было. Наоборот, положительную получили мы оценку, — рассказал глава государства. — Что нам оценка… Мы видим, что происходит, особенно там, на месте твоего пребывания (в США. — Прим. БЕЛТА). Мы теперь оцениваем соответствующим образом «демократию» мировую, и гегемона нашего, и прочее. Но это их вопросы».
Валентин Рыбаков отметил, что при всей огромной значимости для Беларуси участия в различных интеграционных структурах на различных международных площадках, ООН является единственной универсальной международной организацией, где представлены все государства мира. «Для нас это огромная возможность, которой мы активно пользуемся, чтобы донести нашу позицию. Чтобы голос Беларуси был услышан по всем вопросам, которые представляют в первую очередь приоритетный для нас интерес», — сказал он.
БЕЗВИЗ В ВОЗДУХЕ И НА ЗЕМЛЕ. Какое предложение поддержал Президент
Еще одно подтверждение открытости и искренности проводимой международной политики — поддержанное на неделе Президентом предложение об установлении порядка временного безвизового въезда, выезда и пребывания в Республике Беларусь через все автодорожные и железнодорожные пункты пропуска дополнительно для граждан 35 европейских государств. Технически этот порядок начал действовать с 8.00 19 июля 2024 года.
И это решение Беларусь приняла в условиях, когда соседи на северо-западе — Литва и Латвия , — наоборот, закрывают свою границу для въезда автотранспорта на белорусских номерах, а западный сосед — Польша — уже давно городит забор и вместе с другими союзниками по НАТО наращивает военные контингенты вблизи белорусской границы, создавая все новые преграды для нормального общения людей.
«В целях дальнейшей демонстрации открытости и миролюбия нашей страны, приверженности принципам добрососедства, а также для упрощения межчеловеческих контактов и улучшения свободы передвижения Президент Республики Беларусь поддержал предложение МИД и иных государственных органов об установлении порядка временного безвизового въезда, выезда и пребывания в Республике Беларусь через все автодорожные и железнодорожные пункты пропуска дополнительно для граждан 35 европейских государств», — заявили в МИД.
Таким образом, граждане всех европейских стран, в отношении которых Беларусь применяет визовый режим, с 19 июля могут въезжать и выезжать через все наземные и воздушные международные пункты пропуска Государственной границы Республики Беларусь по действительным документам и находиться на территории Беларуси не более 30 суток со дня въезда.
Такой порядок безвизового въезда и выезда будет действовать по 31 декабря 2024 года.
Действующий режим безвизового въезда через наземные пункты пропуска для граждан Латвии, Литвы, Польши и иных стран также сохраняется.
Наряду с этим сохраняется действие и прежнего безвизового режима при въезде через воздушные пункты пропуска, что создает для гостей Республики Беларусь дополнительные логистические возможности на фоне искусственных препятствий и ограничений со стороны сопредельных западных стран.
