Конституция Беларуси стала поистине народным государствообразующим документом. Об этом Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил 15 марта на встрече, приуроченной к 30-летию Конституции Республики Беларусь.
На масштабное мероприятие во Дворец Независимости приглашены судьи Конституционного Суда, лица, внесшие вклад в становление суверенной Беларуси, представители политических партий и общественных организаций, парламентарии, ученые. Встреча приурочена к значимой дате — в этот день 30 лет назад начался отсчет нового этапа истории современной Беларуси, суверенной и политически независимой, когда были заложены фундаментальные правовые основы развития государства и общества.
«Вдумайтесь: 30 лет назад. В истории мира, человечества — это всего лишь миг. А для нас — тех, кто все эти годы строил нашу страну, — целая жизнь. Сложная, противоречивая, порой на грани возможностей, но, безусловно, интересная и, главное, без остатка отданная любимой стране жизнь. И на этом пути Конституция Беларуси стала нашим ориентиром, поистине народным государствообразующим документом, что особенно проявилось в ходе референдумов, — заявил на встрече Александр Лукашенко. — Нам есть что вспомнить, есть что сказать тем, кто все это время взрослел, а сегодня уже стоит рядом с нами, разделяя ответственность за будущее Беларуси».
Среди участников встречи — представители разных поколений и разных сфер деятельности. Каждый из них в разные годы прямо или косвенно участвовал в разработке и совершенствовании первой и единственной Конституции суверенной Беларуси, внедрении ее положений во все области государственной и общественной жизни. «За нами тысячи и тысячи людей, таких же активных участников процесса», — сказал Александр Лукашенко.
Белорусы — зрелая нация, и этот статус неоспорим
Президент заметил, что вместе с Основным законом в историю становления национальной государственности вошло и поколение современных белорусов. Но в то же время этот важнейший документ родился не на бесплодной, пустой почве.
«Я бережно отношусь к преемственности и всегда говорил, что без традиций нет нации, нет государства. Это вопрос непрерывности истории народа и сохранения культурного кода, — подчеркнул Александр Лукашенко. — Это вопрос нашей сакральной связи с предыдущими поколениями и теми, кто придет после нас».
«Пусть Беларусь и молодое государство, но белорусы — абсолютно зрелая нация. Оспорить этот статус невозможно. Как и то, что наша Конституция воплощает в себе достижения многих эпох», — констатировал Президент.
С одной стороны, этот документ — практически ровесник суверенной Беларуси. С другой — результат многовекового опыта развития правовых традиций, государственного строительства на белорусской земле. Поэтому 30-летие Основного закона дает повод проанализировать весь пройденный путь, особенно сейчас, когда человечество стоит на пороге глобальной смены эпох, как и треть века назад, отметил глава государства.
Об исторических фактах, которые формируют национальное самосознание белорусов
Александр Лукашенко убежден, что на современном этапе крайне важно не только знать, понимать, но и четко озвучивать исторические факты, которые являются частью национального самосознания белорусов: «Постоянно повторять как для себя, так и для тех, кто идет за нами». Таких фактов, по его словам, много, все они важны. В своем выступлении на встрече Президент обратился к некоторым из них.
В частности, была упомянута традиция Полоцкого вече, частичка которого, безусловно, есть в Основном законе Беларуси. С позиции сегодняшнего дня эта традиция, возможно, кажется не самой демократичной. «Участие в народном сходе принимали исключительно мужчины, но это были представители глубинного народа. И в острые моменты истории они решали, кому править, кому торговать, а с кем воевать. Выражаясь современным языком, именно на вече принимались важнейшие решения стратегического развития — не волей одного человека, князя, а с согласия жителей», — напомнил Александр Лукашенко.
В Беларуси создан механизм, который не позволит власти оторваться от народа. О чем речь?
Глава государства отметил, что можно провести исторические параллели между древним вече и Всебелорусским народным собранием. Полномочия, аналогичные тем, что были тогда, сейчас конституционно закреплены за делегатами ВНС. «Сделали это также с согласия людей — абсолютным большинством голосов. Фактически тем самым создали механизм, который в будущем не позволит власти оторваться от народа», — обратил внимание белорусский лидер.
«Мы поставили конституционный заслон против так называемой элитарности, отвергаемой белорусами на генетическом уровне с той самой поры, когда наши предки оказались под властью литовских и польских элит, потеряв традиции народного управления», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Период в ВКЛ, Речи Посполитой и Российской империи — какой след остался в правовой традиции Беларуси
«Много шума было вокруг статутов ВКЛ уже в наше время. Да, для того периода они были прогрессивны (данные статуты) и существенно повлияли на развитие законодательства всех европейских государств, — отметил Президент. — Но в истории эти документы так и остались как законы, отражающие интересы исключительно богатых и знатных людей, еще больше усугубившие социальное неравенство. Конечно, не по форме, а по факту».
«Про Конституцию Речи Посполитой, где гарантиям прав нашего народа в принципе не нашлось места, я вообще молчу, — продолжил глава государства. — Да и период пребывания наших земель в составе Российской империи не оставил сколь серьезного следа в белорусской правовой традиции».
Принцип социальной справедливости — из Конституции Социалистической Советской Республики Белоруссии
Президент считает важным помнить, что идейно и концептуально Конституция суверенной Беларуси является преемником Конституции Социалистической Советской Республики Белоруссии — революционного, прогрессивного и, главное, справедливого документа.
«Тогда, в 1919 году, впервые в мировой истории природные богатства родной земли были признаны достоянием всего народа. Именно советская Конституция, тоже впервые в истории, объявила вне закона эксплуатацию человека человеком и тем самым поставила под защиту жизнь и достоинство людей независимо от этнического происхождения, социального статуса и вероисповедания. Это и есть принцип социальной справедливости, который был поддержан всеми советскими конституциями, который и мы сохранили как основополагающий в своей жизни», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Как в Беларуси с нуля выстроили вертикаль управления? Не сразу, не без эмоций и не без попыток вмешательства извне
Речь шла, конечно, и о Конституции 1994 года, принятой Верховным Советом, и в этой связи невозможно было не упомянуть о заимствовании опыта передовых стран. «Помните, тогда мы вообще бежали за передовыми странами мира, копируя их, — сказал Президент. — Спустя несколько десятков лет мы поняли, что бежать-то и не надо было за ними, мы увидели истинное лицо этих стран, их истинную «демократию». Только слепой этого не видит».
Важнейшие атрибуты демократического строя, такие как разделение властей, законность в деятельности государственных органов, дополнительные гарантии реализации прав и свобод человека, — все это было отражено в тексте тогдашней Конституции Беларуси. Для контроля за конституционностью нормативных актов был создан Конституционный Суд. Защита конституционного порядка стала важнейшим элементом политической системы.
«Следуя Основному закону, практически с нуля выстроили сбалансированную и эффективную вертикаль управления. Не сразу. Не без эмоций. И не без попыток зарубежных «помощников» взять процесс под свой контроль, — добавил глава государства. — Сегодня, если говорить о Конституции, мы видим отражающий наши национальные интересы документ. Но это сегодня».
Многие присутствующие в зале наверняка должны помнить, что происходило, когда писались и обсуждались новеллы Конституции 1994 года, что происходило на улицах, в коридорах власти, где шла в том числе и борьба за портфели. «Вдумайтесь: парламентская республика, страны еще нет. То есть нет идеологии национального развития, не поставлены цели этого развития. Нет системы управления. Не разработаны механизмы взаимодействия различных структур. И в таких реалиях по факту страной управляют 360 депутатов, в том числе и я. Абсолютно размытая ответственность, это я видел изнутри», — напомнил Александр Лукашенко. Мало кого из тех народных избранников по-настоящему волновало то, что люди на производствах месяцами не получали зарплату, а в магазинах пустовали полки.
«В то же время при тотальной бедности населения мы имели природные ресурсы, внушительный производственный потенциал. И были созданы удобные условия для приватизации этого богатства не нашим — западным капиталом: в стране бардак, а белорусы еще не успели задуматься о национальных интересах, о сути суверенитета. Такими категориями в народе почти никто и не рассуждал: одни думали, как детей накормить, другие — как сохранить рабочие места, должности», — обратил внимание глава государства.
«Какие у нас были шансы сохранить свою культурную, экономическую, политическую субъектность? Вопрос риторический», — сказал он. Впрочем, в этот праздничный день Президент не стал продолжать разговор про особенности того непростого исторического периода: «Не буду дальше погружаться в подробности. Многие из вас все это видели, как в народе говорят, проходили, знаете».
Народ сделал выбор в пользу сильной власти
Говоря про период становления современной Беларуси, Александр Лукашенко в очередной раз выразил слова благодарности белорусскому народу, «который поверил нам, романтикам, поддержал нас на референдумах и в конечном итоге остановил заготовленный для нас сценарий перманентного уничтожения нации и национальной государственности».
В принятых народом решениях отразилась вся суть исторического момента, который охватил треть века. «В этом ходе событий проявилась и сущность национального характера белорусов — рассудительных, ответственных, дальновидных», — считает глава государства.
С позиции сегодняшнего дня Президент задал ряд риторических вопросов, ответы на которые очевидны: «В чем мы были не правы, принимая в свою жизнь передовой опыт конституционного строительства и преломляя его через опыт, исторически пройденный нашими предками? И что мы сделали не так, защищая свою историю, ценности, традиции, свою историческую память?» По его словам, все преобразования шли от жизни, были продиктованы временем.
«Мы всегда советовались с людьми. И на брошенные стране вызовы народ отвечал, выходя на референдумы, голосуя на выборах. Отвечал абсолютным большинством голосов. И соблюдая закон. Все более чем демократично», — подчеркнул Александр Лукашенко.
«Ангажированные политики навязывали обществу схему системного хаоса и фактического безвластия — форму парламентской республики. Но народ сделал выбор в пользу сильной власти», — добавил он.
Президент также упомянул про попытки разделить народ по языковому и этническому принципу, но белорусы выступили единым народом в поддержку государственного статуса двух языков.
«Нас хотели отрезать от корней, дискредитируя советское прошлое, но люди, понимая, что являются наследниками героического поколения победителей, вернулись к символам великой эпохи, — напомнил белорусский лидер. — В какие только союзы ни тащили белорусов, чтобы разорвать дружественные и тесные интеграционные связи, прежде всего с Россией, но народ не позволил. А где сейчас те, кто оторвался от восточнославянской семьи?»
Белорусы сами созидали свою историю и свои законы также писали сами, что стало одной из причин, почему уже треть века они испытывают информационное, политическое, экономическое давление извне.
«Все это время за кордоном только ленивый не называл Лукашенко диктатором и авторитарным Президентом. Ладно, пусть называют. Важно то, что мы в результате имеем: неразбазаренные народные богатства, сохраненный суверенитет, безопасность и мир на родной земле, рост благосостояния наших граждан. Мир, покой и тишину для обычных людей», — заявил Александр Лукашенко.
Реальные достижения Беларуси в фактах
Что касается совершенствования Основного закона в 2021-2022 годах, то это тоже был ответ белорусского народа на вызовы времени. «Люди увидели, что возросли риски потери института традиционной семьи, наших нравственных установок, исторической памяти, и поставили эти ценности под защиту на высочайшем уровне — уровне Основного закона», — подчеркнул глава государства.
Естественно, все понимают, что мало прописать в правовых новеллах гарантии, ответственность, полномочия и так далее. Надо сделать их реальной практикой. В Беларуси так и происходит — исполняется все, что было обещано 30 лет назад, потому что есть с кого спросить и кому ответить.
«Мы конституционно закрепили право каждого на достойный уровень жизни. И это не декларации, а наша реальная политика и реальные достижения», — заявил Президент и привел ряд конкретных фактов.
За три десятилетия денежные доходы населения выросли более чем в девять раз (по сравнению с серединой 1990-х гг.), а заработная плата — в 12 раз.
«Вы помните, какая гиперинфляция была у нас после развала Советского Союза. Сегодня ее уровень не превышает 6%», — отметил Александр Лукашенко.
Растет обеспеченность граждан жильем: количество квадратных метров в расчете на одного жителя увеличилось в 1,6 раза.
В Беларуси один из самых низких уровней бедности населения. Причем не только среди стран СНГ, но и среди государств Европейского союза. С начала 1990-х гг. в стране в 10 раз уменьшили этот показатель, значительно снизили уровень безработицы. «Сегодня мы уже не говорим о безработице. Мы говорим о дефиците рабочей силы», — заметил глава государства.
Беларусь относится к странам с высоким уровнем человеческого развития. Белорусы признаны высокоинтеллектуальной нацией, в том числе по данным разных структур. «Все это данные не наши, а их — наших недругов», — подчеркнул белорусский лидер.
Страна рационально инвестирует в инновации и технологии будущего, тем самым повышая конкурентоспособность белорусской экономики.
Построена Белорусская атомная электростанция, успешно завершен первый этап строительства Белорусской национальной биотехнологической корпорации. Освоен массовый выпуск новой продукции: легковых автомобилей, электробусов и электропоездов, беспилотных карьерных самосвалов. Строятся и постоянно вводятся в эксплуатацию новые линии метро.
«Мы рациональны в финансовых вопросах, не позволяем накапливать и перекладывать свои долги на будущие поколения. Наш государственный долг не превышает 32% валового внутреннего продукта. Не секрет, что в ряде высокоразвитых стран этот показатель в разы выше», — продолжил глава государства.
Аграрный сектор страны является современным и высокопродуктивным, благодаря чему Беларусь входит в топ-5 экспортеров молочных продуктов и находится в числе мировых лидеров по производству мяса на душу населения (входит в десятку).
Почти 65% белорусской промышленной продукции поставляется на экспорт.
«Такая динамика развития суверенной Беларуси едва ли соответствует планам и ожиданиям тех, кто называет нашу страну «недостаточно демократичной», — подытожил Президент. — Мы теперь поняли, что такое демократия в их понимании. Мы помним, что значит быть «демократичной» страной в глазах этого самого Запада — как в начале девяностых, быть слабыми, бедными, униженными. Потом бегать, как некоторые наши соседи, по площадям, улицам, меняя власть как перчатки, жить по отмашке из Вашингтона… И если выбирать между благосклонностью западноевропейских политиков и качеством жизни белорусов, нашим национальным достоинством и суверенитетом, то выбор очевиден».
Почему у нас есть веские основания уверенно смотреть в будущее
Подойдя к круглой дате 30-летия Конституции, когда начался отсчет истории независимой Беларуси, нужно оглянуться на пройденный путь, чтобы увереннее шагнуть в завтрашний день, отметил глава государства. «Очень важно видеть реальные и конкретные результаты принятых нами решений. Еще важнее видеть перспективу», — сказал он.
«Наша Конституция дает возможность достойно жить, развиваться, чувствовать себя в безопасности, реализовать самые смелые планы и начинания на родной земле. Так и должно быть в современной демократической, по-настоящему демократической, стране. И главное — мы сделали все, чтобы наши дети смогли превзойти эти достижения и успехи. Будем помогать и дальше. Теперь дело за новыми поколениями», — заявил Президент.
Александр Лукашенко подчеркнул, что, несмотря на сегодняшние трудности и все перипетии, у него есть веские основания уверенно смотреть в будущее: «Вселяет эту уверенность наша дружная работа над последними конституционными изменениями, наша недавняя активная избирательная кампания, наше здравое восприятие мировых политических потрясений и военных конфликтов.
«Нам вместе предстоит продолжить более предметный разговор о новых задачах, которые ставит перед нами время. Так или иначе все они касаются вопросов сохранения наших ценностей, культурных, духовных приоритетов, определения целей развития государства в условиях новых геополитических рисков. Они немалые, мы об этом много говорим», — обратил внимание белорусский лидер. По его словам, сделать это предстоит в ходе работы ВНС, сформированного в соответствии с обновленной Конституцией. «Словом, дел у нас немало, громадье», — заметил Александр Лукашенко.
На нынешней встрече Президент хотел бы услышать от присутствующих, как они оценивают пройденный путь и как видят страну в будущем. «Это может быть начало большого разговора, который будет продолжен на ВНС — очень ответственный, решительный момент в нашей истории», — сказал Александр Лукашенко.
